在現(xiàn)在一個(gè)高生活頻率的社會(huì)，人們對(duì)于一切要求都是高的，快速的，如果達(dá)不到要求的話便會(huì)被無情的拋棄，造成了很多的物質(zhì)稱為過剩的資源，雖然說適度的過剩是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的，可以優(yōu)勝劣汰，可以使社會(huì)平均利用率發(fā)揮作用，從而讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。所以，適度過剩是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。但是，過度過剩、行政性過剩，就不是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物了，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是行政過度干預(yù)的產(chǎn)物。

造成水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的原因很多，具體來看有三大因素起了重要作用：

1.地方政府對(duì)水泥行業(yè)進(jìn)行無原則的發(fā)展和缺乏管控。2009年之前，國家對(duì)水泥行業(yè)的管理主要集中在宏觀調(diào)控層面，水泥生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的審批權(quán)、核準(zhǔn)權(quán)均由地方政府管控。由于水泥生產(chǎn)投資少、盈利快，所以許多地方政府將水泥生產(chǎn)線建設(shè)作為招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，這使得水泥產(chǎn)能增長得特別快。

2.水泥行業(yè)短期盈利快，吸引了大量不了解行業(yè)現(xiàn)狀的民間資本投資。受短期利益驅(qū)使，加上水泥生產(chǎn)技術(shù)門檻下降，這幾年有大量民間資本進(jìn)入，出現(xiàn)集中投資的現(xiàn)象。水泥行業(yè)變成一個(gè)投資周期短、見效快的行業(yè)，甚至有些人把它當(dāng)成一種投資品看待。

3.許多大型企業(yè)對(duì)水泥項(xiàng)目的投資是非理性投資。部分企業(yè)為擴(kuò)張市場、搶占資源建設(shè)生產(chǎn)線，造成了局部地區(qū)嚴(yán)重的過剩，整個(gè)行業(yè)獲利空間被大大壓縮。